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推動信用工具廣泛應用 提升經濟發展質量

來源:  信用中國     時間:  2018-08-17 10:23

推動信用工具廣泛應用 提升經濟發展質量

來源:信用中國|專欄:信用解讀

  推動信用工具廣泛應用于社會經濟治理的各個方面,是提升經濟發展質量、效率的有效抓手和必要支撐。

  當前,云南省社會信用體系建設從前期部分地區、部分行業單兵突進階段,進入全方位、多領域整體協調推進的加快發展階段,形成了良好的工作格局和社會氛圍。

  云南省發改委日前表示,其主要表現在幾個方面:制度建設不斷完善、公共信用信息歸集數據量有較大增長、聯合獎懲取得新突破、集中開展失信專項治理。

  云南省社會信用體系建設制度不斷建立健全

  云南省先后印發了貫徹落實社會信用體系建設規劃綱要的實施意見,建立了完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,出臺了政務誠信、個人誠信、電子商務領域誠信、實名登記制度等貫徹落實意見,明確了落實國家系列備忘錄的任務分解、責任分工,全省社會信用體系建設制度不斷建立健全。

  2014年底云南省出臺關于貫徹落實社會信用體系建設規劃綱要(20142020)實施意見,其中明確,云南省貫徹落實規劃綱要的主要目標,是分三個階段推進社會信用體系建設,并根據國家政策趨向適時進行調整。

  根據該綱要,2015年底全省建立統一的信用信息平臺,逐步納入工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息,出臺建立公民統一社會信用代碼制度的方案以及法人和其他組織的統一社會信用代碼制度方案,2017年,公民、法人和其他組織的信用代碼制度要出臺并付諸實施。

  云南落實規劃綱要“三步走”的第二階段是,到2017年年底,推進商務誠信建設;出臺并實施政務誠信制度;出臺并實施以公民身份號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度;出臺并實施以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度。第三階段是到2020年,基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章、社會組織等信用信息的統一平臺,實現資源共享。

  目前,全省已將金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息納入省公共信用信息共享平臺。截至目前,省信用信息共享平臺覆蓋38個省級單位、16個州市,州市信源覆蓋率達93.75%,數據量逾300萬條。“信用中國(云南)”網站公開各類信息125萬多條。

  針對A級納稅人、優秀青年志愿者、海關高級認證企業、安全生產企業等領域簽署了守信聯合激勵備忘錄,針對稅收征管、工商監管、上市公司、法院執行、安全生產、環境保護、食品藥品安全等領域簽署了失信聯合懲戒備忘錄,信用聯合獎懲領域達到19個。

  構建以信用為核心的新型市場監管機制

  在企業任職限制、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、榮譽授予等方面開展聯合懲戒,為政府部門和企業個人提供信用報告查詢服務;省稅務部門推送納稅人信用評價信息,信用優良納稅人獲得授信貸款;開展了中小微企業的信用評級;建立“紅名單”榜(誠實守信企業)、“黑名單”榜(逃避銀行債務客戶)向社會公布;將被依法吊銷《藥品經營許可證》企業及其法定代表人、質量負責人納入“黑名單”管理;將食品藥品信用等級評定推廣運用到行業準入、融資信貸、藥品招投標等領域;在云南省招投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢工作,規范招投標活動當事人行為。

  云南省對政府機構、涉金融企業、電子商務領域失信問題集中開展專項治理,全社會信用意識正在逐步增強。

  同時,還完成了政務失信治理,已向相關部門、州市發布或推送涉金融嚴重失信行為人名單,正全面部署展開涉金融和電子商務領域失信專項治理。

  社會信用體系建設取得的系列進展,將為未來的信用工作提供良好的數據保障、機制保障和組織保障,也將有助于構建以信用為核心的新型市場監管機制。

  云南省發改委表示,下一步,將堅持應用導向,從五個方面繼續加強社會信用體系建設。

  一是圍繞優化營商環境加快構建以信用為核心的監管機制,推廣告知承諾制。二是建立黑名單制度,強化信用約束,對侵權假冒、坑蒙拐騙、虛假廣告等違法違規行為要公開曝光、堅決整治,讓失信者受到懲戒和震懾。三是堅決守住信息安全底線,保護好商業秘密和個人隱私。四是加快推進重點民生領域信用體系建設,增進群眾福祉。五是引導社會力量參與信用建設,發展第三方征信服務,進一步強化政府部門誠信建設。

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